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■我國經濟時報記者 陳姝含。丨千
近年來,億農業保pg電子官方網站我國農業穩妥不斷“擴面、險市增品、農業提標”,生產并取得明顯成效。保駕財務部最新數據顯現,護航到7月,重視全國農業穩妥保費規劃1078.63億元,丨千同比增加18.64%,億農業保已為1.25億戶次農戶供給危險保證3.34萬億元。險市承受我國經濟時報記者采訪的農業專家普遍以為,我國農業穩妥具有面廣量大,生產受天然危險、保駕經濟危險兩層約束,pg電子官方網站危險結構特別和高危險與高賠付率并存等特征,農業穩妥在取得明顯成績的一起,也存在不行忽視的短板,未來需求掌握農業危險特征,構建愈加完善的農業穩妥制度,讓農戶真實吃上“定心丸”。
重要危險保證東西。
“農業穩妥是為農業生產開展服務的重要危險保證東西?!蔽覈嗣翊髮W財務金融學院教授,原我國保監會穩妥顧客權益維護作業社會監督員、我國穩妥學會常務理事魏麗在承受我國經濟時報記者采訪時標明,現在,我國施行的是促進農業生產、保證農人收益的方針性農業穩妥,是農人搬運農業生產運營危險的重要手法,關于維護農人從事農業生產的積極性發揮著重要效果。
魏麗剖析稱,農業穩妥(包含再穩妥)在危險事端產生時能夠發揮經濟補償的效果,及時補償農人的丟失,保證收益,然后維護了農人從事農業生產的積極性,也就保住了國家的糧倉和飯碗。除了直接效果,農業穩妥的直接效果也不容小覷,農業穩妥從源頭上保證了涉農產業鏈的安穩再生產;農業穩妥還能夠安穩農人預期,促進農人消費,活潑村莊經濟。
我國銀行研討院研討員趙廷辰在承受我國經濟時報記者采訪時標明,各類農業穩妥為安穩農人收入供給了保證。農業生產具有很強的脆弱性。天然危險會形成產值丟失,商場危險會導致價格動搖,兩層沖擊嚴重影響了農人種糧收入和積極性。在我國,農業災禍每年導致約6億畝農作物受災,其間70%-80%是由氣候災禍引起的。適合的農業穩妥能夠對沖天然和商場兩方面危險,使農人收入得到較好保證。此外,得到保證后,農業生產有了較為安穩的現金流收益,對撬動借款也有積極效果。山東等多地打開農業或林業穩妥保單質押借款;四川等地依托“期貨+穩妥”形式,農人可憑場外期權買賣確認書完成增信,這有助于農人擴展生產規劃以及緩解流動資金壓力。
亟需補齊農業穩妥短板。
“近年來,我國農業穩妥開展取得明顯成績,特別是三大主糧作物和棉花的穩妥覆蓋率明顯進步,但也還存在一些短板和問題?!壁w廷辰指出,一是特征險種種類仍然偏少。農業村莊部對外經濟協作中心課題組對9省1044個新式農業運營主體的查詢數據顯現,在未參保受訪者中,約40%標明未參保原由于無適宜險種。二是出險后賠付金額較少。2022年,我國農業穩妥深度(保費收入/第一產業增加值)約為1%,而發達國家一般在2%以上(美國達7%)。保費收入偏低直接約束了穩妥賠付才能。三是農業運營主體對氣候指數穩妥、收入穩妥等新式農業穩妥了解缺乏,相關穩妥種類的推行力度還有待增強。
惠譽評級亞太區穩妥組織評級高檔剖析師汪佳鴻在承受我國經濟時報記者采訪時提出,一是近幾年極點氣候和天然災禍產生頻率明顯增高,我國在防災減損方面還要投入更多技能和服務,并經過與氣候部門打開更嚴密地協作、加強應急演練等方法,盡或許下降大災對農業生產形成的丟失;與國表里再穩妥公司充沛交流與協作,評價巨災或許丟失,在再穩妥方面提前進行組織,以平衡本錢與危險承受才能。
二是農險承保和理賠人員配備和查勘技能缺乏,服務有待加強。在承保過程中與農戶針對穩妥條款進行充沛交流,使之愈加了解自己的權益;在查勘定損方面,也需加強技能和人力投入,在快速理賠的根底上盡量做到精準理賠。
三是商業農險開展較為有限??筛鶕虉龆▋r方法,對有保費承受才能和高保證需求的農戶供給相應的商業農險產品,既能夠減輕財務負擔,又能夠滿意不同集體的穩妥需求。
完善農險方針助力村莊復興。
為了進一步完善我國的農業穩妥方針,專家提出樹立農業穩妥基金,樹立方針性農業穩妥組織等主張。
魏麗以為,要在了解農業危險特征的根底上,構建愈加完善的穩妥制度,將防災減損的思維貫穿于農業穩妥制度規劃的一直,最有用的危險辦理是防患于未然,很多事例標明事前防災減損遠勝過過后彌補。主張樹立農業穩妥基金并進行科學化辦理,研討保證農業穩妥制度順暢施行的法令建造計劃,根據供需平衡經濟學理論規劃參加農業穩妥各主體的權力和責任,進步農人的滿意感和取得感,推動農業現代化進程,助力村莊復興。
趙廷辰主張,樹立方針性農業穩妥組織。參照農業強國的經歷,如一些歐洲國家樹立了方針性農業穩妥組織,形成了由農業主體(農業企業、家庭農場、農戶等)、方針性農業穩妥組織、國家農業巨災危險辦理基金構成的三級危險辦理體系。國家每年給予方針性穩妥組織總保費20%-50%的資金支撐其運作,在詳細承保、理賠環節,依照商業化、商場化形式運作。在危險承當方面,當丟失在30%以下時,由農戶自己承當;當丟失超越30%時,由方針性穩妥承當;當產生大范圍農業丟失時,由再穩妥組織及國家農業巨災危險辦理基金承當。結合我國農業危險、穩妥根底等實際情況,農業強國的相關經歷值得選擇性學習。
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