11月1日,商業國家金融監管總局發布《商業銀行資本管理辦法》,銀行進一步完善商業銀行資本監管規則,資本pg電子官方網站推動銀行強化風險管理水平,管理提升服務實體經濟質效。新規靴落《資本辦法》自2024年1月1日起正式實施。商業
業內人士指出,銀行該《辦法》的資本出臺對于我國商業銀行的資本監管具有重要意義,將進一步提高商業銀行資本監管的管理精細化程度,發揮資本要求對銀行資源配置的新規靴落導向作用,引導銀行更好地服務實體經濟,商業為我國經濟發展提供強有力的銀行支持。
商業銀行迎資本管理新規
《資本辦法》立足于我國商業銀行實際情況,資本參考國際監管改革最新成果,管理全面完善了資本監管制度,新規靴落pg電子官方網站主要內容:
一是構建差異化資本監管體系,使資本監管與銀行規模和業務復雜程度相匹配,降低中小銀行合規成本。
二是全面修訂風險加權資產計量規則,包括信用風險權重法和內部評級法、市場風險標準法和內部模型法以及操作風險標準法,提升資本計量的風險敏感性。
三是要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施,及時、充分地掌握客戶風險變化,確保風險權重的適用性和審慎性。
四是強化監督檢查,優化壓力測試,深化第二支柱應用,進一步提升監管有效性。
五是提高信息披露標準,強化相關定性和定量信息披露,增強市場約束。
相較現行規定,《辦法》最突出的變化在于"差異化監管"。微眾銀行行長助理、首席財務官、董事會秘書王立鵬表示,將商業銀行劃分為三檔,實施差異化的監管要求,充分考慮了我國銀行業的特征,在不降低對合規性和資本監管要求的前提下,能夠適度降低商業銀行尤其是中小商業銀行的計量及披露成本。
差異化監管減輕合規成本
《辦法》于今年2月18日至3月20日公開征求意見。對比2月的征求意見稿與此次的正式文件,終稿及配套文件更為考慮實施的平穩性和條款的可行性:
1)明確過渡期安排,《資本辦法》定于2024年1月1日起實施,但一方面對計入資本凈額的損失準備設置2年過渡期,另一方面對信息披露設置5年過渡期,有助于新規落地后部分銀行的平穩達標。
2)增加換擋實施準備期,對于檔次劃分調整的機構,增加"不超過一年的實施準備期",以強化銀行機構的平穩換擋,此外刪除了第一檔商業銀行永久適用第一檔計量方法的內容。
3)增加條款裁量權,增加監管機構對儲備資本要求、損失準備最低要求、外部總損失吸收能力非資本債務工具資本占用等解釋與裁量。
中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示,《資本辦法》充分考慮了國際監管要求與國內實際情況,有利于促進銀行持續提升風險計量精細化程度。
招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為,《資本辦法》2024年正式實施后,將進一步提升銀行監管的匹配性和有效性,推動銀行業續提高風險管理水平,提升服務實體經濟能力;對標國際監管標準,擴大和深化金融業雙向開放。
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