(原標題:證監會研究推動若干重要新舉措)
中國證券報記者日前從接近監管人士處獲悉,證監資金圍繞活躍資本市場,究推證監會前期已在集思廣益的動重大中pg電子官方網站基礎上,研究制定了一攬子政策舉措,新舉下一步將繼續研究論證尚未推出的措加長期政策舉措,成熟一項、引入推出一項,力度持續改善市場預期。證監資金
據悉,究推證監會將積極配合有關部門,動重大中繼續在引導中長期資金入市、新舉鼓勵長期價值投資等方面研究推動新的措加長期若干重要舉措,出臺資本市場投資端改革行動方案,引入加大中長期資金引入力度;支持頭部證券公司通過業務創新、力度集團化經營、證監資金并購重組等方式做優做強,打造一流的投資銀行;出臺定向可轉債重組規則,研究完善重組“小額快速”審核機制;堅持“零容忍”查辦大案要案,進一步完善證券法律責任制度體系;加強債市投資端改革,pg電子官方網站進一步拓寬REITs試點范圍。
促進長期資本形成
中央金融工作會議提出,培育一流投資銀行和投資機構。圍繞該任務目標,證監會將支持頭部證券公司通過業務創新、集團化經營、并購重組等方式做優做強,打造一流的投資銀行,發揮服務實體經濟主力軍和維護金融穩定壓艙石的重要作用;引導中小機構結合股東背景、區域優勢等資源稟賦和專業能力做精做細,實現特色化、差異化發展;推動證券公司投行、投資、投研協同聯動,不斷提升服務實體經濟、服務注冊制改革能力,助力構建為實體企業提供多元化接力式金融服務體系。
同時,狠抓投行業務內控合規建設,推動證券公司真正具備與注冊制相匹配的理念、組織和能力,切實歸位盡責,不斷提高項目質量。積極引導投行提高站位,將自身發展融入國家大局,切實發揮投行業務功能,主動服務高水平科技自立自強,促進科技、產業和資本的高水平循環。鼓勵證券公司加強金融科技建設,提高交易服務能力,在風險可控前提下提高線上業務覆蓋面,多措并舉便利投資者參與資本市場投資。
圍繞“促進長期資本形成”,證監會將持續加強部門協同,出臺資本市場投資端改革行動方案,加大中長期資金引入力度,提高各類中長期資金參與資本市場的積極性和穩定性,推動社?;?、基本養老保險基金、年金基金、保險資金等中長期資金與資本市場整體保持良性互動。
中央金融工作會議指出,大力提高上市公司質量。據悉,后續證監會將出臺定向可轉債重組規則,滬深交易所正在研究完善重組“小額快速”審核機制。隨著上述政策落地見效,上市公司并購重組的政策環境將更加優化,資本市場并購重組主渠道作用將更加彰顯。
聚焦主責主業
中央金融工作會議強調,要全面加強金融監管,有效防范化解金融風險。中國證券報記者獲悉,證監會將堅持“零容忍”查辦大案要案;進一步完善證券法律責任制度體系;進一步發揮公安、檢察機關派駐證監會的體制優勢,加強與公安檢察機關的執法合作,通過適時開展專項行動、聯合督辦等方式,推動一批重大違法犯罪案件的快偵快處。
據悉,下一步,證監會將全面貫徹落實中央金融工作會議精神,聚焦主責主業,做好以下幾項工作。
具體來看,堅持“零容忍”查辦大案要案。結合全面實行注冊制新的市場形勢,嚴肅查處欺詐發行、財務造假、操縱市場等嚴重影響市場秩序的違法行為,加大對控股股東、實際控制人指使公司造假,以及保薦承銷、審計評估、法律服務等中介機構嚴重失職缺位行為的懲戒力度,讓做壞事的人付出沉重代價。
進一步完善證券法律責任制度體系。推動出臺上市公司監督管理條例,加大對資金占用等背信行為以及第三方主體配合造假的追責力度。配合修訂內幕交易司法解釋,提升內幕交易違法成本。
持續深化執法協作。進一步發揮公安、檢察機關派駐證監會的體制優勢,加強與公安檢察機關的執法合作,通過適時開展專項行動、聯合督辦等方式,推動一批重大違法犯罪案件的快偵快處。
激發債券市場活力
中央金融工作會議指出,促進債券市場高質量發展。
“下一步,證監會將深入貫徹黨中央、國務院決策部署,激發債券市場活力?!弊C監會債券部有關負責人表示。
具體而言,一是全面提升債券市場運行活力和質量。加強債市投資端改革,推動允許銀行類機構全面參與交易所債券市場交易。壯大債券做市商隊伍,穩步推進詢報價制度改革,深化債券市場對外開放。二是推動REITs市場高質量擴容。落實REITs常態化發行“十二條措施”要求,推進優質項目供給,研究推出REITs相關指數及ETF產品,推動REITs市場與香港市場互聯互通。三是提升債券市場服務實體經濟質效。健全公開透明、規范有序、廉潔高效的債券審核注冊體系。深化債券產品創新,優化監管服務,多措并舉提升債券融資的可得性和便利性。四是堅持底線思維,全力做好房地產、城投等重點領域風險防控。適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢,繼續抓好資本市場支持房地產市場平穩健康發展政策措施落地見效。保持房企股債融資渠道總體穩定,支持正常經營房企合理融資需求。堅持“一企一策”,穩妥化解大型房企債券違約風險。強化城投債券風險監測預警,把公開市場債券和非標債務“防爆雷”作為重中之重,全力維護債券市場平穩運行。
下一步,證監會將持續推進完善REITs市場體系,穩步推動多層次REITs市場建設,不斷推動REITs市場高質量擴容增類,助力實體經濟高質量發展和現代化產業體系建設。
具體來看,盡快推動首批消費基礎設施REITs平穩落地,助力消費基礎設施領域企業構建“投融建管退”的良性循環,更好滿足人民群眾消費需要,促進擴消費、穩增長;支持更多符合條件的項目通過首發和擴募上市,進一步拓寬REITs試點范圍,盡快覆蓋到水利、新基建等基礎設施領域,推動REITs市場擴容增類;加快建立多層次REITs市場,研究發展私募REITs市場,推動公募REITs、私募RE-ITs、Pre-REITs協同發展,服務基礎設施全周期投融資需求;堅持規范與發展并重,持續加強REITs監管,優化信息披露要求,建立完善符合REITs市場規律、具有中國特色的監管制度安排。
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