中新經緯11月1日電 國家金融監督管理總局對《商業銀行資本管理辦法(試行)》進行修訂,商業進一步完善商業銀行資本監管規則,銀行銀行推動銀行強化風險管理水平,資本中pg娛樂電子游戲官網提升服務實體經濟質效,管理形成了《商業銀行資本管理辦法》(以下簡稱《資本辦法》)。辦法《資本辦法》自2024年1月1日起正式實施。發布
《資本辦法》立足于我國商業銀行實際情況,降低參考國際監管改革最新成果,合規全面完善了資本監管制度。成本《資本辦法》由正文和25個附件組成,商業主要內容包括:一是銀行銀行構建差異化資本監管體系,使資本監管與銀行規模和業務復雜程度相匹配,資本中pg娛樂電子游戲官網降低中小銀行合規成本。管理二是辦法全面修訂風險加權資產計量規則,包括信用風險權重法和內部評級法、發布市場風險標準法和內部模型法以及操作風險標準法,提升資本計量的風險敏感性。三是要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施,及時、充分地掌握客戶風險變化,確保風險權重的適用性和審慎性。四是強化監督檢查,優化壓力測試,深化第二支柱應用,進一步提升監管有效性。五是提高信息披露標準,強化相關定性和定量信息披露,增強市場約束。
國家金融監督管理總局就《商業銀行資本管理辦法》答記者問時介紹,《資本辦法》修訂有以下調整:
風險加權資產計量規則調整
總體上,增強標準法與高級方法的邏輯一致性,提高計量的敏感性。限制內部模型的使用,完善內部模型,降低內部模型的套利空間。
信用風險方面,權重法重點優化風險暴露分類標準,增加風險驅動因子,細化風險權重。如,針對房地產風險暴露中的抵押貸款,依據房產類型、還款來源、貸款價值比(LTV),設置多檔風險權重;限制內部評級法使用范圍,校準風險參數。市場風險方面,新標準法通過確定風險因子和敏感度指標計算資本要求,取代原基于頭寸和資本系數的簡單做法;重構內部模型法,采用預期尾部損失(ES)方法替代風險價值(VaR)方法,捕捉市場波動的肥尾風險。操作風險方面,新標準法以業務指標為基礎,引入內部損失乘數作為資本要求的調整因子。
風險管理要求調整
《資本辦法》重視計量和管理“兩手硬”,強調制度審慎、管理有效是準確風險計量的前提,為銀行夯實經營管理基礎、提升管理精細化水平提供正向激勵。
信用風險方面,要求建立并有效落實相應信用風險管理制度、流程和機制。例如,準確的風險暴露分類是計量前提,須明確劃分標準和認定流程;劃分銀行同業風險暴露分類、識別優質公司或“穿透”資管產品,須加強盡職調查和基礎信息審核;對房地產風險暴露,只有滿足審慎審批標準和估值等要求,才認可其風險緩釋作用。市場風險方面,內部模型法計量以交易臺為基礎,要求銀行制定交易臺業務政策、細分和管理交易臺。操作風險方面,須建立健全損失數據收集標準、規則和流程,才可申請適用監管給定損失乘數系數。
完善監督檢查要求的調整
一方面,參照國際標準,完善監督檢查內容。設置72.5%的風險加權資產永久底線,替換原并行期資本底線安排;完善信用、市場和操作風險的風險評估要求,將國別、信息科技、氣候等風險納入其他風險的評估范圍。
另一方面,銜接國內現行監管制度,促進政策落實。完善銀行賬簿利率、流動性、聲譽等風險的評估標準;強調全面風險管理,將大額風險暴露納入集中度風險評估范圍,明確要求運用壓力測試工具,開展風險管理,確定資本加點要求。
在信息披露、強化市場約束方面的調整
遵照匹配性原則,建立覆蓋各類風險信息的差異化信息披露體系,引入了標準化的信息披露表格,要求商業銀行按照規定的披露格式、內容、頻率、方式和質量控制等進行披露?!顿Y本辦法》顯著提高了信息披露的數據顆粒度要求,切實提升了風險信息透明度和市場約束力,是對資本監管框架第一支柱和第二支柱的有效補充。(中新經緯APP)
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