【pg電子·(中國)娛樂官方網站】銀行業資本新規落地 差異化監管明年起實施

證券時報記者 秦燕玲

11月1日，銀行業資異化國家金融監管總局發布《商業銀行資本管理辦法》，本新明確構建差異化資本監管體系，規落pg電子·(中國)娛樂官方網站全面修訂風險加權資產計量規則，地差提升資本計量的監管風險敏感性，同時要求銀行制定有效的明年政策、流程、起實制度和措施，銀行業資異化確保風險權重的本新適用性和審慎性，相關定性和定量信息披露標準進一步強化，規落增強市場約束。地差監管部門將進一步強化監督檢查，監管提升監管有效性。明年《辦法》將自2024年1月1日起實施，起實并設置過渡期。銀行業資異化pg電子·(中國)娛樂官方網站

2012年6月，原中國銀監會公布《商業銀行資本管理辦法（試行）》，金融監管總局有關部門負責人指出，原規定實施十余年來，資本監管制度強化了銀行資本約束機制，增強了銀行經營穩健性和服務實體經濟的能力，也為我國金融業擴大對外開放創造了有利條件。近年來，隨著我國經濟金融形勢和商業銀行風險特征的發展變化，資本監管面臨一些新問題，有必要根據新情況進行調整。

2017年，巴塞爾委員會發布《巴塞爾協議III：后危機改革最終方案》，作為全球資本監管最低標準，要求各成員按期實施。今年年初，金融監管總局副局長曹宇公開表示，穩步擴大銀行業保險業制度型開放，需要重點做好的工作之一在于推動監管規則與國際接軌，加強和完善現代金融監管。

金融監管總局有關負責人指出，《辦法》立足我國銀行業實際情況，結合國際監管改革最新成果，有利于銀行持續提升風險管理水平，引導銀行更好服務實體經濟。

相較現行規定，《辦法》最突出的變化在于“差異化監管”?！掇k法》按照業務規模和風險差異，劃分三檔銀行，匹配不同的資本監管方案。其中，規模較大或跨境業務較多的銀行劃為第一檔，對標資本監管國際規則；規模較小、跨境業務較少的銀行納入第二檔，實施相對簡化的監管規則；第三檔主要是規模更小且無跨境業務的銀行，進一步簡化資本計量要求，引導其聚焦服務縣域和小微金融服務。

“差異監管并不意味著放松監管?！苯鹑诒O管總局有關部門負責人表示，資本充足率是商業銀行持有的、符合《辦法》規定的資本凈額與風險加權資產之間的比率，《辦法》對資本凈額，也就是資本充足率分子部分的要求并沒有放松，甚至對于第三檔銀行的質量、數量要求還略高于前兩檔銀行。原因在于，監管遵循的邏輯是計量方法越簡單，對計量結果的要求也就越審慎；《辦法》實施后，第三檔銀行所適用的計量方法將得到一定簡化，但仍然維持了監管審慎性。