【pg電子·(中國)娛樂官方網站】生態環境部發布第十五批生態環境法律典型事例（主動監控范疇）

　　中新網8月14日電 據生態環境部微信大眾號音訊，生態近年來生態環境部繼續安排沖擊要點排污單位主動監測數據招搖撞騙違法違法行為，環境當地各級生態環境部分結合日常監督查看和專項查看，部發布第pg電子·(中國)娛樂官方網站多措并重、批生繼續發力，態環健全監管機制、境法施行智能查重、律典例主強化靶向監管、型事加大處分力度、動監推進行刑聯接，控范查辦了多起涉嫌篡改、生態假造主動監測數據的環境案子，表現了生態環境部分對主動監測數據招搖撞騙違法違法行為“零忍受”的部發布第情緒和依法嚴懲絕不姑息的決計。

　　為加強警示宣揚，批生2023年8月，態環生態環境部發布主動監控范疇6個典型事例，并對處理相關案子的天津市生態環境保護歸納行政法律總隊、遼寧省朝陽市生態環境局、湖北省宜昌市生態環境局、山西省臨汾市生態環境局堯都分局、安徽省安慶市桐城市生態環境保護歸納行政法律大隊、河北省保定市生態環境局唐縣分局提出表彰。此次發布的典型事例包含：

　　。一、天津市騰達基業地毯有限公司涉嫌篡改主動監測數據排放水污染物案。

　　【案情簡介】。

　　天津市生態環境保護歸納行政法律總隊法律人員經過污染源主動監控渠道展開非現場法律時發現，2023年3月份以來，天津市騰達基業地毯有限公司廢水總排口化學需氧量(COD)的主動監控數據一向在10mg/L左右起浮，不符合印染職業的廢水排放特征，存在造假嫌疑。

　　2023年3月29日下午，法律人員對該單位進行現場突擊查看?，F場查看發現，該單位總排口COD主動監控數據上升至100mg/L左右，與平常的數據反差極大。法律人員經過全面排查該單位的主動監控設備，未發現設備有反常狀況，pg電子·(中國)娛樂官方網站在掃除采樣環節稀釋樣品、剖析環節修正參數等常見的造假或許后，法律人員現場對該單位運用的藥劑進行逐個排查，發現部分藥劑未標明成分，非?？梢?。經進一步查詢，該單位操作人員終究供認，平常為避免COD主動監控數據超支，在總排口處增加了“COD去除劑”，法律人員現場查看時未敢增加，導致主動監控數據反彈至實在水平。該操作人員隨后現場演示了增加藥劑的進程，在此期間COD主動監控數值由101mg/L降為9.3mg/L。經專業安排斷定，該藥劑為濃度逾越99%的氯酸鈉，生態環境部分將此案子信息通報公安機關后，公安機關當即對“COD去除劑”出售鏈上下流展開清查，已確定上游賣家2家。

　　【查辦狀況】。

　　該單位上述行為違反了《中華人民共和國環境保護法》第四十二條第四款之規則。2023年4月26日，天津市生態環境部分根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于處理環境污染刑事案子適用法律若干問題的解說》第一條第(七)項的規則，將該案子移交公安機關?，F在公安機關已立案，并刑事拘留3人。

　　【啟示含義】。

　　一是充分運用主動監控大數據渠道展開非現場法律，及時開掘問題頭緒并進行剖析研判，終究經過現場突擊查看確定根據，全面突出了“技防+人防”的手法優勢，進一步提升了精準發現問題才能，優化了法律效能。二是面臨生態環境法律范疇呈現的新狀況、新問題，法律人員強化研究學習，精準摸排頭緒，按程序做好查詢取證，是案子查辦的堅實基礎。三是生態環境部分與公安機關加強聯動，行政法律與刑事司法有用聯接，為沖擊此類作案辦法蔭蔽的違法違法行為供給了強有力支撐。

圖源：生態環境部微信大眾號。

　　。二、遼寧朝陽市凌源遠達水務有限公司涉嫌污染源主動監測數據招搖撞騙案。

　　【案情簡介】。

　　2023年2月22日，朝陽市河流國考斷面大凌河西支入河口水質主動站突發超支報警，高錳酸鹽、氨氮等污染物指數呈陡升趨勢，省、市、縣三級生態環境部分敏捷建立查詢組展開溯源作業。經剖析研判，該國考斷面上游凌源遠達水務有限公司氨氮主動監測數據呈現“特征性”下降走勢，具有嚴重主動監測數據造假嫌疑。

　　2月24日，查詢組對該公司展開現場查看，經查看主動監測設備，發現從2月23日21:00左右起，氨氮主動監測濃度數據由合格急速改變至超支，疑似人為調整主動監測設備運轉狀況，且氨氮主動監測設備后方采樣管線鄰近存在一處“圓形水漬”，疑似長期放置“水瓶”所構成的。經調取門崗視頻監控，發現23日當晚有車輛進出廠區，與數據反常時段符合。查詢組當即發動與公安部分聯合辦案機制，公安部分提早介入，經調閱被查扣車輛行車記載儀，獲取如下通話記載信息：“老許(總經理)打電話了，讓測實數，把瓶撤了……”經查實，該公司因憂慮出水超支，選用分配合格的水樣裝入水瓶替代實踐水樣進行檢測，篡改COD、氨氮等污染物主動監測數據，并經過逾越管線將泥水混合物經過污水排放口排入河道長達40分鐘，終究導致下流國考斷面水質超支報警。

　　【查辦狀況】。

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規則。2023年3月3日，朝陽市生態環境局根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于處理環境污染刑事案子適用法律若干問題的解說》第一條第(七)項規則，將該案子移交公安機關。2023年6月26日，凌源市公安局提請凌源市人民檢察院對違法嫌疑人許某等3人批準逮捕。

　　【啟示含義】。

　　本案中，針對國考斷面站點數據反常超支報警狀況，省、市、縣三級生態環境部分敏捷建立查詢組展開溯源作業，經過對污染源主動監測數據進行剖析研判，精準確定目標企業，進一步提升了非現場法律水平。案子查詢中，敏捷與公安機關發動聯動機制，結合現場偵辦頭緒，復盤推演，及時固定有用根據，鎖住“七寸”，終究使污水廠閃現原形，嚴厲沖擊了環境違法違法行為。

圖源：生態環境部微信大眾號。

　　。三、湖北宜昌市湖北帝緣陶瓷有限公司涉嫌篡改主動監測數據排放大氣污染物案。

　　【案情簡介】。

　　2023年3月4日晚，宜昌市生態環境局經過主動監控渠道巡查發現，湖北帝緣陶瓷有限公司脫硫塔煙氣在線監測流量動搖起伏反常，小時煙氣流量在數分鐘內呈現斷崖式下降后繼續低流量排放，引起巡查人員高度置疑，當即安排無人機，以該公司脫硫塔排氣筒為圓心，對中心現場展開非現場監管單位巡飛，發現在脫硫塔東側10米方位確有一排氣筒。

　　宜昌市生態環境局當即舉動，建立法律專班，并提請公安機關提早介入、聯合辦案，采納“四不兩直”辦法奔赴現場?，F場查看發現，該公司將原本在生態環境部分處理要求下現已堵截的旁路管線從頭封包康復運用，并不合法設置三通閘閥，在瓦線生產線枯燥及燒成工段的窯爐排氣管道上構成旁路，旁路盲板處于敞開狀況，通往脫硫塔的盲板處于封閉狀況，旁路廢氣繞過主動監測設備直接排放至廠房頂部外環境。生態環境監測人員對該公司瓦線窯爐旁路廢氣排放狀況展開監測，根據現場手藝監測成果和同一時間段該公司煙氣脫硫塔在線監測成果比照剖析，設置旁路后排放的二氧化硫、氮氧化物等未經處理，繞過主動監控設備監控，排放濃度差異大，監測數據失真，涉嫌經過“旁路排放，躲避主動監控設備”篡改監測數據。

　　【查辦狀況】。

　　根據《環境監測數據招搖撞騙行為斷定及處理辦法》第四條第四項的規則，斷定該公司上述行為歸于篡改監測數據景象，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規則。該公司作為要點排污單位，經過篡改監測數據躲避監管辦法排放二氧化硫、氮氧化物等污染物，涉嫌環境污染違法。2023年3月17日，宜昌市生態環境局根據《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于處理環境污染刑事案子適用法律若干問題的解說》第一條第(七)項的規則，將該案移交公安機關。

　　2023年3月21日，當陽市公安局受理該案并對該公司瓦線生產線負責人張某某取保候審，7月24日，當陽市公安局將該案移交當陽市人民檢察院，并將該案列入公安部督辦案子。

　　【啟示含義】。

　　本案充分發揮主動監控“崗兵”和無人機“千里眼”效果，經過主動監控渠道巡查的頭緒，憑借無人機非現場監管手法予以進一步核實，盡力構建“才智線上+精準線下”法律格式。法律人員采納“四不兩直”辦法直插現場，第一時間進行現場采樣、固定根據、比對數據，斷定該公司私設旁路，躲避主動監控設備監控，歸于篡改主動監測數據景象。一起生態環境部分發現頭緒后及時提請公安機關提早介入、聯合辦案，有力破解底層環境違法違法案子辦案難、入刑難、法律震懾力缺乏等痛點，構成聯合沖擊環境違法違法的強壯震懾。

圖源：生態環境部微信大眾號。

　　。四、山西臨汾市堯都區涌溪新式建材廠涉嫌主動監測數據招搖撞騙案。

　　【案情簡介】。

　　2023年3月22日，臨汾市生態環境局堯都分局法律人員經過污染源主動監控渠道發現，臨汾市堯都區涌溪新式建材廠二氧化硫數據近期一向處于較低值。法律人員當即對該公司進行現場查看，現場發現主動監測站房內污染源主動監控剖析外表上二氧化硫數據與工控機、數采儀數據不一致，相差約55mg/m3。法律人員隨即現場調取工控機煙氣主動監控運轉體系，發現運轉數據庫中二氧化硫函數公式呈現“-55”的設定，導致二氧化硫測量值比上傳至生態環境部分的數值小55mg/m3。經查詢證明，該公司當日脫硫塔水泵毛病，二氧化硫數據升高，該公司環保負責人憂慮呈現超支數據，自行進入監測站房，修正了工控機上的二氧化硫函數公式，構成生態環境部分監控中心接納的數據無法反映企業實在排放狀況，涉嫌篡改主動監測數據。

　　【查辦狀況】。

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條之規則。2023年3月27日，臨汾市生態環境局堯都分局根據《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于處理環境污染刑事案子適用法律若干問題的解說》第十條第一款第(一)項的規則，將案子移交至堯都縣公安局?，F在，公安機關已對該公司環保負責人予以刑事拘留。2023年5月31日，臨汾市生態環境局堯都分局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項之規則，對該公司處分款57.7萬元。

　　【啟示含義】。

　　本案中法律人員經過對污染源在線監控渠道數據進行歸納剖析研判發現可疑頭緒，第一時間趕赴現場展開“點穴式”法律，快速固定根據，構成“線上+線下”組合拳，查實企業主動監測數據招搖撞騙違法違法行為。本案充分運用行政處分、移交公安等多種手法強化生態環境法律聯動，嚴厲沖擊主動監測數據招搖撞騙環境違法違法行為，進一步提升了生態環境法律震懾力。

圖源：生態環境部微信大眾號。

　　。五、安徽桐城市運城制版有限公司涉嫌篡改主動監控數據排放水污染物案。

　　【案情簡介】。

　　2022年2月23日，安徽省生態環境廳托付的運維監管服務單位展開非現場監管網上巡查時，發現桐城市運城制版有限公司2月17日氨氮主動監測數據在0.01mg/L—48.8mg/L之間產生屢次反常動搖，當行將反常頭緒移交至安慶市桐城市生態環境局。安慶市桐城市生態環境保護歸納行政法律大隊敏捷舉動，結合視頻監控對頭緒進行剖析研判，擬定突擊查看計劃，并于2月25日對桐城運城制版有限公司展開突擊查看?，F場查看發現，該公司人為將污水總排口裝置的氨氮水質主動監測設備修正值從1改為0.6，致使上傳到監控渠道的氨氮濃度數據是實踐氨氮濃度數據的3/5。一起，該公司將車間排口的總鉻、六價鉻水質主動監測設備水樣管從采樣管路上拔出，刺進到裝有經自來水稀釋后的車間排水的塑料水瓶內，導致主動監控設備未對車間實踐排放的污水進行監測，涉嫌篡改主動監測數據。

　　【查辦狀況】。

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規則。2022年3月15日，安慶市桐城市生態環境分局根據《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于處理環境污染刑事案子適用法律若干問題的解說》第一條第(七)項、第十條第一款第(一)項的規則，將該案子移交公安機關。桐城市公安局于2022年4月12日立案，對桐城運城制版有限公司相關職責人采納刑事強制措施，并于2022年8月31日將該案子移交同級人民檢察院。

　　【啟示含義】。

　　安徽省生態環境廳憑借第三方輔佐法律，及時發現并交辦問題頭緒，底層法律人員舉動敏捷，縝密擬定查看計劃，有用發揮主動監控、視頻監控等非現場監管的“千里眼”效果，并以突擊查看的辦法，快速、精準確定違法違法根據，進一步提高了案子查辦功率和質量。

圖源：生態環境部微信大眾號。

　　。六、河北保定市溫恒熱力有限公司涉嫌篡改監測數據排放大氣污染物案。

　　【案情簡介】。

　　2022年3月，河北省生態環境廳安排展開線上巡查發現，保定溫恒熱力有限公司鍋爐排口污染物排放濃度分鐘監測數據屢次超支后驟降至較低數值。法律人員當即進行剖析排查，發現該企業2月份有多個時段污染物排放濃度分鐘監測數據超支，但小時排放濃度均未超支，隨行將此頭緒推送至保定市生態環境局。

　　2022年3月19日，保定市生態環境局唐縣分局法律人員對保定溫恒熱力有限公司進行現場查看，發現該企業自2021年2月開端履行超低排放限值后，未對污染防治設備進行晉級改造。法律人員現場調取在線監測設備運維狀況及參數記載，發現該企業在2021年11月10日至2022年3月7日期間有屢次修正二氧化硫、氮氧化物、顆粒物量程的操作記載，隨后聯合公安機關對該企業進行深化查詢。經查詢核實，該企業總工程師指使作業人員緊盯供暖鍋爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等廢氣主動監測數據，呈現分鐘超支數據后第一時間修正剖析儀量程上限，經過人為攪擾主動監測設備辦法，將小時主動監測數據控制在排放規范限值內，完成“合格排放”。

　　【查辦狀況】。

　　根據《環境監測數據招搖撞騙行為斷定及處理辦法》第四條第八項的規則，斷定該公司上述行為歸于篡改監測數據景象，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規則。2022年3月24日，保定市生態環境局唐縣分局根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于處理環境污染刑事案子適用法律若干問題的解說》第一條第七項規則，將該案子移交至唐縣公安局。唐縣公安局立案偵辦終結后，將6名嫌疑人移交至唐縣人民檢察院。

　　2022年10月，保定市生態環境局唐縣分局根據《中華人民共和國環境保護法》第五條、《保定市生態環境危害賠償施行辦法》第八條規則，發動生態環境危害賠償機制，追查保定溫恒熱力有限公司生態環境危害賠償金額13萬余元。

　　【啟示含義】。

　　一是聚集企業排放規范更新及污染防治設備運轉狀況，企業履行超低排放規范后，未及時對污染防治設備進行晉級改造就簡單呈現超支反常數據，企業為掩蓋超支違法行為極易呈現篡改假造主動監測數據景象。二是在日常對污染源主動監測數據進行巡查時，要重視日均值、小時均值，更要重視分鐘值的改變趨勢，關于短期內重復呈現瞬時數據超支的細心鑒別，從蛛絲馬跡深化解剖，緊盯主動監測數據招搖撞騙行為。三是將違法違法與生態環境危害賠償有機聯接，增強“環境有價、危害擔責”的法治認識，經過追查民事職責補償行政、刑事懲戒手法的缺乏，執行生態環境保護主體職責。

圖源：生態環境部微信大眾號。