【pg電子·(中國)娛樂官方網站】提前離營情況嚴重！臺軍志愿役明年銳減十個營，主力部隊大受影響

【環球時報特約記者 陳立非】臺“國防部”將于明年迎來一年期義務役，提前臺軍預估將有9100多人。離營力部不過島內發現，情況pg電子·(中國)娛樂官方網站明年的嚴重役明營主志愿役員額將出現2020年以來首度負增長，形同減少近十個營的志愿志愿役人力，對臺軍戰力造成不小的年銳影響。

據臺灣《中國時報》11日報道，受影臺“國防部”歷年預算書顯示，提前臺軍2020年志愿役官兵的離營力部預算員額為16.93萬人，今年增加到17.14萬人，情況但明年的嚴重役明營主預算員額卻出現2020年以來首度負增長，減少到16.63萬人，志愿pg電子·(中國)娛樂官方網站不僅比今年驟減5187人，年銳形同減少近10個營的受影志愿役人力，也創下2020年以來的提前臺軍新低。在減少的5187人中，99%是基層部隊骨干的士官長、士官與士兵，其中士官長從今年的1.46萬人降為1.43萬人，減少300人；士官從今年的7.52萬人降為7.36萬人，減少1600人；士兵則從今年的4.49萬人降為4.167萬人，減少3200多人，明年臺軍主戰部隊的可用人力明顯下滑。

臺“國家政策研究基金會”副研究員揭仲稱，從明年“戰斗部隊增支志愿役勤務加給”的預算編列數，就可以看出志愿役人力的大幅減少。今年這項開支的預算約為43億元（新臺幣，下同），明年僅編列41億元，減幅為5%，顯示明年臺軍戰斗部隊中志愿役人員總數可能減少5%，勢必導致主戰部隊的“編現比”（實際人數與預算人數之比）下降。

臺陸軍542旅官兵操演資料圖。 圖自臺灣中時新聞網

至于明年志愿役預算員額劇減的原因，揭仲分析稱，首先，臺軍志愿役人員提前離營的情況未見緩解，甚至可能更嚴重。這可以從明年臺“國防部”“志愿士兵不適服現役賠償收入”及“軍官士官未服滿年限退伍賠償收入”雙雙增加的情形看出端倪。其中，前者從今年的1.76億元增加到明年的1.91億元，增幅為9%，“軍官士官未服滿年限退伍賠償收入”則從今年的5085萬元增加到明年的8163.4萬元，大增61%，“顯見志愿役人員提前離營的情形在持續增加”。至于提前離營的原因，臺“立法院”官方網站上公開的一篇研究報告顯示，志愿役離營原因比例最高者為“生涯規劃”，占35%；其次是“工作時間缺乏彈性、不自由”占23%；其他原因為“單位管教過于嚴苛、工作環境設施不佳、勤務繁重調職頻繁、升遷受阻及無法從工作獲得成就感”等。有受訪者認為，簽約服役4年太長，若是中途發生不適應狀況必須賠錢離開。

其次，由于部分役男流入義務役，義務役與志愿役薪資的差距縮小，導致志愿役意愿降低，再加上少子化等因素，讓臺“國防部”對明年志愿役人力的招募成效感到悲觀。據了解，2024年1月1日后臺軍現行義務役役期將從4個月恢復至一年，義務役士兵二兵薪資也將調整，大約從每月6510元調高至26307元。但志愿役士兵卻仍維持每月35320元的待遇，而志愿役士兵無論平戰都比義務役承擔更高風險、壓力及責任，薪資卻僅多出不到1萬元。

臺灣《聯合報》11日稱，臺三軍歷經長期主戰部隊、艦艇、外島部隊募兵不足、人力長期負增長的窘境，無不希望以義務役人力補足編現比，恢復人力賬面上的“榮景”，因此主張讓義務役被分派到主戰部隊，補實長期的缺額。島內輿論猜測，臺軍方顯然是“暗削”志愿役需求員額。但是揭仲表示，由于志愿役與義務役在職能上有差異，加上義務役人員流動過快導致訓練成果不易維持等因素，該措施雖能減少主戰部隊的缺額，但對戰力流失的改善成效卻十分有限。特別是未來3到5年內，臺軍將至少接收15種新裝備，此時若出現志愿役人員快速減少的現象，對新裝備的戰力形成與后續維護保養都會造成不利的影響。

揭仲同時提到，明年志愿役預算員額雖劇減5187人，但外離島志愿役的預算員額卻逆勢上揚，從今年的1.42萬人增加到明年的1.47萬；若加上預定分發外離島的700名義務役，明年臺軍在外離島的駐軍人數將大增1200人，幅度高達8%。過去役男戲稱的“金馬獎”回來了，不過揭仲認為，這應該只是填補外離島部隊長期以來的缺額，以符合“國防部”的規定，未必是要在外離島擴軍。

聯合新聞網11日評論稱，義務役兵員無論是職能或訓練都與志愿役的部隊成員不同，要以“補空隙”的方式安插到志愿役部隊，不但管理面臨挑戰，而且志愿役制度所累積的相對穩定戰力也會因義務役人力頻繁離退而日漸流失，“不應為削志愿役補義務役走回頭路，來制造虛晃、模糊的空間”。

責編：岳雨田